人力资源社会保障局成立于 2008年3月，其前身为原劳动局和人事局，是经国务院机构改革后组建的国家级政府组成部门。以下是具体背景：

成立时间与机构整合

2008年3月，国务院机构改革方案决定将原劳动保障部与原人事部合并为 中华人民共和国人力资源和社会保障部（简称MOHRSS），标志着我国人力资源管理进入新阶段。

地方机构设置演变

- 县级及以上层面：

2008年3月全国统一组建，随后各地市、县逐步跟进。例如，河南省洛阳市于2008年3月正式挂牌成立市人力资源和社会保障局。

- 地方机构调整：部分城市存在部门合并时间差异，如天津市人事局约在2010年改名，郑州市于2010年1月正式挂牌。

主要职能

该机构承担原劳动局和人事局职责，包括人力资源规划、就业促进、社会保障、人事制度改革等，是统筹城乡就业、社会保障和人事管理的核心部门。

综上，全国统一的人力资源社会保障局成立于2008年，地方机构设置略有差异，但均以此时间为起点。