安全投入比例的制定需要综合考虑多个因素，包括企业规模、行业特点、安全生产目标、经济实力、生产规模以及安全风险评估等。以下是制定安全投入比例的一些关键步骤和依据：

行业标准和规定

遵守国家法律法规和标准，按照规定的比例提取安全费用，确保安全生产投入。

不同行业对安全费用投入比例有不同的标准，企业应参照行业标准，结合实际情况确定安全费用投入比例。

企业自身状况

企业规模和盈利能力：规模较大或盈利能力较强的企业，可以适当提高安全费用投入比例，以更好地保障员工生命安全和财产安全。

安全生产需求：根据企业生产特点和安全需求，合理确定安全费用投入比例，以满足安全生产的基本要求。

安全风险评估

风险识别：通过安全风险评估，识别企业存在的安全隐患和风险点，为确定安全费用投入比例提供依据。

风险等级评估：根据风险识别结果，评估各类风险的等级，针对不同等级的风险制定相应的安全费用投入计划。

经济实力的考量

在制定安全生产费用投入比例时，企业需要综合考虑自身经济实力，确保投入比例既能保障安全生产，又不会使企业在其他方面的发展受到限制。

生产规模的考虑

生产规模较大的企业，可能需要更高的安全投入比例，以应对更复杂的安全风险。

其他因素

国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。

对于安全生产成本较高的行业，如矿山、化工等领域，企业可能需要更高的安全投入比例。

综上所述，安全投入比例的制定是一个复杂的过程，需要结合企业实际情况和行业标准，并考虑经济实力、生产规模和安全风险等因素。企业应制定详细的年度安全投入计划，并确保在竞标时不得删减安全费用。同时，企业应定期评估安全投入的效果，并根据实际情况调整投入比例，以确保安全生产工作的有效开展。