根据2022年的相关政策和市场动态，缅甸活牛能否进入中国市场需结合政策变化和市场实际情况综合分析：

一、政策层面

2020年10月9日政策调整

缅甸官方宣布自该日期起批准活牛出口至中国，标志着中缅活牛贸易的官方渠道开始形成。此前，缅甸活牛进入中国主要依赖非法走私途径。

2022年通关政策落地

2022年7月，中缅肉牛通关正式实施，缅甸活牛得以合法进入中国市场，填补了国内牛肉供应缺口。这一变化得益于中缅签署的动物无疾病相关谅解备忘录。

二、市场影响与意义

缓解国内供需矛盾

2022年中国牛肉供需缺口达343万吨，中缅活牛通关有效缓解了国内牛肉供应压力，促进养殖业发展。

产业链协同发展

该政策推动了中国养殖、屠宰、加工等环节的发展，带动了相关产业链的繁荣，并提升了缅甸肉牛养殖技术水平。

三、注意事项

正规进口渠道：

目前缅甸活牛需通过正规口岸通关，走私行为受到严格打击。

市场前景：随着中缅贸易通道的完善，预计未来缅甸活牛进口量将逐步增加。

综上，2022年缅甸活牛已实现合法进口，未来有望进一步扩大贸易规模。