“以人为本”是科学发展观的核心理念，其含义可从以下两方面理解：

一、核心内涵

人的全面发展

以人的全面发展为目标，强调经济、政治、文化等各方面的均衡发展，满足人民在物质文化、精神生活等各方面的需求。例如，不仅关注GDP增长，更重视教育、医疗、社会保障等民生领域的提升。

以人民利益为出发点和落脚点

所有工作需围绕人民的根本利益展开，保障经济、政治、文化权益，确保发展成果惠及全体人民。如通过政策调控缩小贫富差距，推动共同富裕。

二、实践要求

尊重人的主体地位

将人作为发展的目的而非手段，尊重人的个性、需求和创造性，避免将人异化。例如，在企业管理中，重视员工参与决策，激发其主观能动性。

促进人的自由与全面发展

通过教育、培训等手段，提升人的素质和能力，同时保障基本权利，使每个人都能实现自我价值。如推动终身学习体系，适应社会快速变化的需求。

制度保障与人文关怀

建立以人权为核心的社会保障体系，通过法律、政策等手段维护人的尊严和平等，营造和谐社会环境。

三、历史意义

理论创新：

突破了传统以经济为中心的发展观，强调社会全面进步与人的自由发展的统一。

实践价值：指导中国经济社会改革，推动民生改善、社会治理创新及国际关系理念变革。

通过以上分析可知，“以人为本”不仅是中国共产党执政理念的体现，也是实现社会公平正义、推动人类文明进步的重要思想基础。