静默管理是由李兰娟院士提出并推动实施的。具体信息如下：

提出者与背景

李兰娟院士在2022年武汉新冠疫情爆发期间，针对疫情快速蔓延提出“静默管控”措施，强调通过全域静态管理（封控区禁止出户、管控区限制外出等）结合大规模核酸检测，快速切断传播链。

实施与特点

上海作为先行试点，于2022年5月正式实施静默管理，包含“三个暂停”（停办公、停营业、停交通）和“三个不”（非必要不出门、不上街、不到公共场所），形成“静默+检测”双模式。

其他关联信息

国家防疫中心李小波同志在2021年提出“围合管理”概念，与静默管理在区域化管理上有交叉，但两者由不同人提出，针对不同场景。部分低权威性信息提到威海2002年疫情中首次使用“静默管理”一词，但缺乏权威性佐证。

综上，静默管理的核心理念由李兰娟院士提出，上海等地根据实际情况细化实施。