阿斯旺大坝的建设首要目标是 防洪和 发电。这两个目标都是非常重要的，并且相辅相成。

防洪：

阿斯旺大坝的首要目标是防洪。通过储存尼罗河的全部洪水，大坝能够有效地防止下游地区的洪水灾害，保护沿岸居民和农田的安全。

发电：

阿斯旺大坝也是一个重要的水力发电站。大坝利用尼罗河的水流产生电力，供应埃及大量的电力需求，对埃及的经济发展和社会稳定起到了关键作用。

因此，阿斯旺大坝的建设既是为了防洪，也是为了发电，这两个目标都是同等重要的，并没有主次之分。