根据《中华人民共和国国家安全法》和相关政策文件，国家安全工作应当坚持以 人民安全为宗旨。这一原则体现了国家安全工作的核心价值取向，具体分析如下：

一、核心地位的体现

法律明确表述

《国家安全法》开篇即明确指出：“国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。”

政策文件反复强调

多份官方文件（如国家安全工作手册、普法考试题库）均将“人民安全”置于国家安全体系的核心位置，强调其作为国家安全工作的出发点和落脚点。

二、与其他要素的关系

政治安全为根本：

政治安全是国家安全的核心，涉及国家政权、制度、意识形态等根本利益，但需以保障人民安全为前提。

经济安全为基础：经济安全是国家安全的重要物质基础，但需通过维护社会稳定和人民福祉来巩固。

军事、文化、社会安全为保障：这些领域的安全直接关系到人民生活的安定，是维护人民安全的重要支撑。

促进国际安全为依托：通过国际合作与交流，为国内安全创造有利外部环境。

三、实践意义

保障公民权利：在维护国家安全时，必须遵守宪法和法律，尊重和保障人权，依法保护公民的基本权利和自由。

协调发展：需统筹国家安全与经济社会发展，确保两者相辅相成，避免因安全措施过度干预经济活力。

全球视野：坚持共同安全理念，通过国际合作应对跨国安全挑战，维护世界和平与稳定。

综上，人民安全是国家安全工作的根本宗旨，贯穿于总体国家安全观的全过程，是实现国家长治久安的最终目标。