关于“多主体供给、多渠道保障”的住房制度,综合权威信息整理如下:
一、核心内涵
多主体供给:
由房地产开发企业、住房租赁经营机构、市/区政府等多方共同参与住房供应,形成多元化供应体系。
多渠道保障:
结合货币补贴(如租金补贴、购房补贴)与实物保障(如公共租赁住房、人才住房)相结合,满足不同层次需求。
二、政策背景与目标
政策背景:为解决住房供需结构性矛盾,满足从“有没有”到“好不好”的居住需求转变,住建部等部门联合发布政策文件,强调“房住不炒”定位。
目标:通过制度创新促进房地产市场平稳健康发展,提升住房设计和建设质量,增强民生保障能力。
三、主要措施
主体职责分工 - 房地产企业:提供商品住房、安居型商品房等市场供应。
- 租赁机构:主导长租公寓等租赁市场供应。
- 政府:通过财政支持(如发债、补贴)保障性住房供给,例如深圳市提出市、区政府提供人才住房、公共租赁住房等。
保障方式创新
- 货币保障: 对中低收入家庭发放租金补贴、购房补贴,最低收入群体可申请实物配租。 - 实物保障
- 租赁市场培育:通过金融支持(如中债增进公司增信房企发债)缓解房企资金压力,促进租赁市场发展。
动态管理机制 - 建立家庭金融资产、收入等准入标准,定期调整补贴和配租资格,确保资源精准分配。
- 强化部门联动,实现住房保障信息共享,规范管理保障对象。
四、实施效果与意义
城市发展:
2020年我国城镇化率达63.89%,城市建成区面积超6.1万平方公里,住房制度改革推动城市住房条件持续改善。
民生改善:有效解决刚性住房需求,提升低收入群体居住条件,增强城市吸引力。
市场稳定:通过“稳地价、稳房价、稳预期”,促进房地产行业从高速发展转向高质量发展。
五、地方案例参考
深圳:构建“市场商品住房+长租公寓+公共租赁住房”三位一体供应体系,结合产业需求提供定制化住房保障。
漳州:实施“万才聚漳”计划,通过补贴和租赁型人才公寓吸引高端人才,推动城市创新发展。
综上,多主体供给、多渠道保障的住房制度通过多元主体参与和精准保障机制,旨在实现住房供应的系统性、可持续性,适应新时代城镇化需求。