文明城市并非需要到处设置栏杆，而是应根据实际需求科学规划，平衡安全与美观。以下是具体分析：

核心目的导向

栏杆的主要作用是分隔交通流、防止意外穿越，保障交通安全。例如，清水县、荔城区等通过隔离护栏有效减少交通事故，提升文明城市创建水平。

因地制宜的设置原则

- 老城区优化：

如椒江区建设路因车辆密集、缺口多，通过隔离栏分隔机动车道与公交专用道，缓解交通压力。

- 主干道分隔：镇远县对共和街等主干道加固护栏，同时加强商铺宣传，防止私自开口。

避免过度设置的弊端

过多栏杆可能影响城市景观，甚至与文明倡议相悖。例如，象山曾因隔离栏过密导致市民反感，最终选择拆除部分隔离栏以畅通交通。

动态管理机制

文明城市需建立“查缺补漏”机制，根据交通流量、市民需求调整护栏布局。例如，荔城区通过隔离栏分类管理不同车道，优化车流分配。

结论：

栏杆设置应聚焦关键区域，结合城市发展需求科学规划，避免盲目跟风。通过合理分隔交通流、优化景观设计，既能保障安全，又能提升城市文明形象。