2006年美国《时代周刊》年度风云人物是 所有网民，这一结论可以从以下信息中得出：

封面设计

当年《时代周刊》封面以“一个巨大的‘你’字”和“电脑屏幕”为元素，象征互联网的普及和网民在信息时代的集体影响力。

评选背景

2006年正值互联网迅速发展的阶段，网民通过博客、论坛等平台积极参与社会讨论，形成强大的舆论力量。时代周刊通过这一设计，认可了网民在塑造公共话语中的关键作用。

历史意义

这一评选方式开创了媒体对网络社会的关注，反映了数字化时代普通人的集体影响力提升。

综上，2006年时代周刊风云人物评选不仅是对个体成就的认可，更是对互联网时代全民参与社会事务的象征。