“人慌马乱”不是成语。根据现有资料，形容战争期间社会混乱不安的成语是 兵荒马乱，而“人慌马乱”属于现代汉语中的常用词语，但未被收录为成语。

补充说明：

兵荒马乱是正确写法，指战争导致的社会动荡，如《史记·项羽本纪》中就有记载；

人慌马乱可能是对“兵荒马乱”的误写或口语化表达，但缺乏文献依据；

3. 若需表达类似意思，可使用成语 兵连祸结（形容战乱接连不断）或 鸡犬不宁（形容骚扰严重，连鸡狗都不得安宁）等。