法的效力内容和制定程序是法律体系中的两个重要概念，具体如下：

法的效力内容

定义：法的效力内容是指法律规定的具有普遍性、强制性和约束力的规则和规范，包括法律规定的权利、义务、禁止和规范行为等。

普遍性和强制性：法律适用于所有人并具有强制执行权力。

约束力：法律规范的行为具有法律效力，违反法律规定将面临相应的法律责任。

法的制定程序

定义：法的制定程序是指制定法律的程序和程序性规定，包括立法机关的组成和职权、法律草案的起草、审议、通过和公布等环节。

民主法治国家中的程序：通常需要经过公众参与、政治协商、立法机关审议等多个环节，以确保法律的合法性、公正性和有效性。

保障法律效力：法的制定程序也是保障法律效力的重要措施之一，只有合法合规的程序才能确保法律的约束力和权威性。

总结：

法的效力内容主要涉及法律规定的权利、义务、禁止和规范行为，具有普遍性、强制性和约束力。

法的制定程序则是制定法律的一系列程序和规定，确保法律的合法性、公正性和有效性，从而保障其约束力和权威性。