退休单轨制是指 一种统一的退休政策，旨在保障所有公务员的合法权益，并减轻公共财政负担。在单轨制下，所有职业公务员的退休年龄和待遇标准都是相同的。这与之前的退休待遇和退休年龄根据职位、级别等因素不同的双轨制形成鲜明对比。

具体来说，退休单轨制的实施包括以下几个方面：

统一的退休政策：

所有公务员，无论职位和级别，都遵循相同的退休政策和待遇标准。

社会统筹与个人账户相结合：

在单轨制模式下，体制内的公务员、事业单位人员与体制外的企业职工均共同实行由社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度。

缴费方式和待遇计发办法的统一：

根据政策要求，实现了体制内外企事业单位参保职工缴费方式和待遇计发办法的统一。

通过这些措施，退休单轨制为公务员提供了更加稳定和可靠的退休保障，同时也减少了因不同退休制度而产生的财政负担和社会不平等现象。